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日期:2020-11-08类型:金亚洲新闻

  首页!百事注册地址!首页_4981002_前不久,在贵州省政府与国内某知名企业签订战略合作协议的过程中,贵州省司法厅作为省政府法律顾问机构及时提出,增加“休闲农庄示范工程”和“少数民族特色旅游”作为产业合作项目的建议。

  贵州省司法厅结合贵州多民族风情特色实际,考虑到发展休闲农庄将更加有利于推动新型农村建设、激活当地经济、打造特色旅游品牌,推动当地农庄创收、提高百姓收入,提出上述建议并写入了双方合作协议。

  不再局限于协议本身“审视”协议,而是将定位放在长期发展、可持续和百姓福祉,近年来,贵州省司法厅认真履行省人民政府法律顾问机构职责,勇于担当、强化措施、务实创新,努力做好招商引资合同法律服务,为优化营商环境提供了规范有序、优质高效的法律服务和法治保障。

  “保障省政府招商引资合同合法规范、推动营商环境优化、服务招商引资落地见效、促进改革发展,作为法律顾问,在提供法律服务过程中,我们始终秉承三大原则:一是坚守法律政策底线。对省政府招商引资合同中涉及用地保障、税费减免、政府采购、资源使用、生态环境保护、公平竞争等方面逾越法律政策底线的,及时依法依规提出修改意见建议。二是帮助完善规范协议。从完善企业签订主体信息、规范使用工商登记名称、结合实际明确保密义务、完善争议解决方式、明确违约责任等方面依法依规提出修改意见建议。三是处理好依法行政和创造性执行法律法规政策的关系,努力实现省政府招商引资合同实际效果的最大化。”贵州省司法厅厅长张涛说。

  实践中,贵州省司法厅把对省政府招商引资合同的法律服务与加强区域合作、优化产业布局结合,促进贵州深入参与形成新发展格局,加快振兴十大千亿级工业产业,推动农村产业革命,推动“六网会战”等重要举措和强弱项、补短板,盘活资源、聚集资金、技术、人才和产业发展要素,培育市场主体、激发市场活力的要求结合起来。

  “由于招商引资工作的特殊性,省政府招商引资合同审查要求时间紧、任务重、易反复、时间不确定性大,时常要求在下班后或者节假日提出审查意见。”贵州省司法厅副厅长李兵介绍说,“这就要求我们必须提高站位,未雨绸缪,在合同审查过程中将推动省委省政府重大决策部署和政策措施落实,努力做到优化市场化、法治化、国际化营商环境考虑其中,力争做到促进签订一份战略合作协议,以带动一个产业、加快一方发展。”

  据了解,贵州省司法厅领导率先垂范,坚持服务省政府招商引资合同审查“24×7小时”工作制,无论节假日还是工作日休息时都要全程跟进不缺位,做到省政府招商引资合同随到即办。为保质、高效,贵州省还全面创新了审查工作流程,建立合同起草与审查“两同步”机制。

  “根据工作需要,采取负责合同审查的政府法律顾问处提前介入,及时指导起草省政府合同单位有关注意事项。对起草省政府合同单位按程序报请审查的同时,将需要审查的合同文本送省司法厅政府法律顾问处。这样一来,贵州省司法厅政府法律顾问处收到合同文本后就可以第一时间开展审查工作,以此确保公文运转与审查同步进行。”贵州省司法厅政府法律顾问处处长石胜勇介绍说。

  不仅如此,贵州省还充分发挥网络办公和信息技术优势,对所有省政府招商引资合同实现网上办理,“不见面”沟通,除疑难复杂事项外,实现即时受理当天或者按要求限时办结。

  除了保质、高效,贵州省司法厅履职省政府法律顾问的另一特点便是集思广议,广泛征求具有相关专业和实务背景外聘法学专家和律师意见,建立与起草单位沟通、交换意见的工作机制。

  根据工作机制,首先,贵州省司法厅收到协议草案文本后及时向起草单位了解签订协议的背景、有关重要条款的内涵、涉及的部门法律法规、产业政策及贵州省相关领域发展现状和需求,较好地把握协议精神实质和目的要旨。其次,安排2名以上律师、法学专家对协议提意见建议,对较为复杂或者争议较大的,多轮次征求意见,必要时组织召开论证会面对面听取意见。最后,形成初步意见后,与起草单位及时沟通、反复研究,充分听取起草单位的意见,努力做到意见建议管用可行。

  张涛说,贵州省司法厅将进一步强化省政府招商引资合同的法律服务,在合同审查中加强对涉及的法律法规政策梳理,帮助寻找符合双方合作需求的最优法律政策路径,把法律法规政策的精神与战略合作的需求结合起来,对符合改革发展方向、市场经济要求,能够激发发展活力的积极支持,帮助出主意,想办法,推动用好用活用足国家支持贵州发展的各项政策。

  据统计,近年来,贵州省司法厅为省人民政府与国内外有关企业签订的100余件次战略合作协议积极提供法律服务,提出300余条意见建议,为招商引资工作提供了有效的法制保障,积极推动了贵州省市场化、法治化、国际化的营商环境建设。

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